党的二十届四中全会对“十五五”时期国家经济社会发展作出战略擘画，为做好新时代财政工作提供了根本遵循和科学指引。财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。做好“十五五”时期广西财政工作，应加强党对财政工作的全面领导，坚持以政领财、以财辅政，将全会部署转化为加快建设现代化财政、推动高质量发展的具体行动和工作成效，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚实财政支撑。

准确把握广西财政改革发展新形势新任务

把握历史方位新特征。“十四五”以来，自治区党委团结带领全区各族人民迎难而上、砥砺前行，经济社会发展取得显著成效，广西财政综合实力日益壮大，财政治理能力持续提升，财政发展与安全的基础不断夯实。“十四五”时期全区一般公共预算收入、支出五年累计总量分别突破9000亿元和3万亿元，较“十三五”时期分别增长7.7%和15.5%。“十五五”时期既是我区与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是加快推动高质量发展成型起势的重要窗口期。站在新的历史起点上，财政工作应紧扣新目标、校准新坐标、应对新挑战，把坚实基础转化成奋进跳板，将历史机遇转化为发展动能，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为。

把握发展环境新变化。“十五五”规划纲要指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对转型升级和加速赶超的双重任务，要切实把思想和行动统一到中央和自治区关于当前发展环境和发展形势的科学判断上，自觉把财政工作放到经济社会发展大局中思考谋划，准确把握广西财政“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的发展态势，深入研究新形势下经济潜能与财源建设的关系、做优增量和盘活存量的关系、政策工具与制度安排的关系、有效市场和有为政府的关系、投入结构与投入效能的关系、财政发展与经济安全的关系，做到准确识变、科学应变、主动求变，运用科学规律方法强化对形势变化和财政运行的把控能力。

把握奋进征程新使命。踏上奋力谱写中国式现代化广西篇章的新征程，财政服务高质量发展的任务更加繁重，保持财政平稳运行的挑战更加突出，提高财政治理和政策效能的要求更加迫切。财政工作要锚定新目标、扛牢新使命，将中央和自治区确定的方向标和路线图转化为广西财政改革发展的任务书和责任单，将中央和自治区对“十五五”时期经济工作的总体要求、预期目标和政策取向贯彻到财政改革发展规划制定、预算编制和政策落实全方位各领域，将财政改革发展具备的政策优势、资源优势、组织优势转化为克难关、战风险、迎挑战的行动自觉，回答好“钱从哪里来、用到哪里去、怎样管得好”等一系列重大现实课题，以实干实绩交出高质量答卷。

科学谋划“十五五”时期广西财政工作

坚决做到对标对表、全面贯彻。把加快高质量发展作为财政工作主旋律，深刻把握“十五五”时期“六个坚持”重要原则和七大方面主要目标，全面学习领会中央和自治区重大决策部署，全面贯彻落实到编制财政规划、研究预算安排、落实财政政策、推进财税改革的全过程各方面，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保财政工作始终保持正确政治方向，以实际行动将“两个维护”落到实处。

坚决做到实事求是、因地制宜。牢固树立全区一盘棋思想，坚持对上负责和对下负责相统一，正确处理好全局和一域、当前和长远的关系，把国家所需和广西所能、广西所需和财政所能结合起来，谋划推进一批符合广西实际的重大财税改革和财政重点举措，提高财政政策的精准度和有效性，强化保障打造面向东盟的人工智能合作高地、打造制造业十大现代化支柱产业、防范化解地方政府债务风险等重大任务，以求实思维、务实作风、扎实举措更好服务高质量发展。

坚决做到解放思想、守正创新。发展出题，改革谋篇。着眼新的宏观经济环境和财政宏观调控任务，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，坚持目标导向和结果导向，推进理念、制度、机制、管理、技术等方面的集成创新。加强财政资源和预算统筹，持续深化零基预算改革，推进自治区以下财政体制改革，创新运用财政金融等政策组合工具，发挥政府投资基金引导带动作用，建立健全过紧日子评估机制和财政可承受能力评估机制，着力破解瓶颈制约，持续激发发展潜能和动力活力。

坚决做到方法科学、稳中求进。注重理论联系实际，自觉运用科学方法武装头脑、指导实践、推动工作，增强财政工作系统性、整体性、协同性。坚持稳中求进工作总基调，统筹有效市场和有为政府、统筹发展和安全，聚力畅通国内大循环、提升财政政策效能，以财政高质量发展服务经济社会“稳”的大局和“进”的方向。立足经济财政发展实际和预期，科学设定财政发展目标，兼顾“跳起来摘桃子”和避免“撑竿跳”，努力做到以科学规划和科学方法指引科学发展。

全力推动重大决策部署落地见效

巩固实体经济根基，壮大财源实力，夯实服务高质量发展的财力基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力支持加快构建以人工智能为引领、体现广西特色和优势的现代化产业体系。围绕制造业十大现代化支柱产业、人工智能、向海经济、现代特色农业等重点方向，综合运用专项资金、政府投资基金等政策手段，支持打造优势产业集群，增强实体经济的内生动力与发展后劲，促进经济发展与财政收入同步实现质的有效提升和量的合理增长。

把握扩大内需战略基点，积极服务和融入新发展格局。坚持内需主导，完善促消费、扩投资的财政政策体系，深入实施提振消费专项行动。加大再分配调节力度，多渠道增加居民收入。统筹支持消费场景创新和文旅融合发展，培育新型消费。优化政府投资结构和方向，加大对新质生产力、人的全面发展等领域投入。落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范税收优惠、财政补贴政策。积极支持高水平共建西部陆海新通道、打造平陆运河经济带，推动外贸外资创新发展。

推动科技创新和产业创新深度融合，激发高质量发展动力活力。坚持教育、科技、人才一体推进，保障高水平创新型广西建设。增加财政科技投入，支持关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位，激励企业增加研发投入、建设高水平研发机构，支持企业牵头组建创新联合体。完善财政科技经费管理，健全科技成果转化激励机制，加速创新成果产业化。优化人才发展财政支持政策，引育高层次人才与团队，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

坚持财政政策民生导向，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施就业优先战略，支持重点群体就业创业与职业技能培训。支持教育强区建设，促进基础教育优质均衡发展与高等教育提质扩容，强化职业学校办学能力与特色发展。完善社会保障体系，提高养老、医疗保障水平，加强对困难群体的救助帮扶。支持健康广西建设，推进“人工智能+医疗卫生”深度应用。完善生育支持政策体系和配套措施，发展普惠托育和养老服务。推进乡村全面振兴和新型城镇化，促进区域协调发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。

深化财政科学管理，以改革创新推进治理体系和治理能力现代化建设。加强财政资金和预算统筹，全面深化零基预算改革，健全以绩效为导向的预算分配和管控机制，集中财力保障重大战略任务和基本民生需求。持续优化自治区以下财政体制，完善保障有力、激励相容的财政转移支付体系，增强基层公共服务保障能力和财政运行可持续性。全面加强财会监督，严肃财经纪律，坚决维护制度刚性与预算约束。加快推进财政管理数字化、智能化建设，提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。

防范化解重点领域风险，以财政可持续筑牢高质量发展和高水平安全的坚实基础。树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，严格落实一揽子化债方案，将“不新增隐债”作为“铁的纪律”，稳妥化解存量风险，规范政府融资平台管理，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。加强基层财政运行监测，兜牢基层“三保”底线。建立健全过紧日子评估机制，压减非刚性、非重点支出。研究建立财政承受能力评估机制，防止超越财力、超越发展阶段的支出行为和政策安排，增强财政可持续性，更好服务高质量发展。